【题目】
(2022·山东潍坊·二模)阅读材料,回答问题。
材料
美国对外贸易政策的演变历程
时间 | 美国对外贸易政策 |
1789年 | 通过了第一个关税法案,将从价税从5.25%提高到7.5%,并对酒类、糖类与咖啡征收特别关税。 |
1816年 | 通过了《关税法案》,对一般商品征收7.5%—30%的关税,对需要保护的工业进口产品征收特别关税。 |
1862—1864年 | 政府提高了绝大多数产品的关税,平均税率达到了48%。 |
1930年 | 出台了《霍利——斯穆特关税法》,使美国的进口关税税率平均达到55%以上。 |
1934年 | 颁布了《互惠贸易协定法》,确立“无条件最惠国待遇”原则。规定美国与任何一国政府或机构签订贸易协议所达成的优惠待遇均自动适用于所有与美国签订贸易协议的其他国家,与此同时,其他国家之间达成的贸易优惠待遇也直接适用于美国。 |
1939年 | 美国与29个国家签订互惠贸易协议,相互削减关税。 |
1948年 | 推动通过《关税与贸易总协定》,在世界范围进行降低关税的谈判。 |
1963—1967年 | 西欧进行降低关税的谈判,商定从1968年起的五年内,美国与西欧平均降低关税35%。 |
1974年 | 通过《1974年贸易扩大法》,规定:当进口商品对美国相关国内产业造成严重损害或严重威胁时,允许总结通过提高进口关税或施加非关税壁垒给予临时进口救济。 |
1978年 | 卡特总统提出“自由贸易也必须是公平的贸易”。 |
1986年 | 美国通过《综合贸易法案》,强调要对实施“不正当、不合理、不公平的贸易政策或做法”的国家采取报复行动。 |
——摘编自白彦锋、赵聪《美国关税政策的历史演变与现实启示》等
采用一个新的时间尺度,对这一时期美国对外贸易政策的演变进行阶段划分,并作出合理解释。
【参考答案】
示例:
阶段一:1789-1934年,贸易保护时期。 解释:美国建国初期,政府财政困难,工业基础薄弱,提高关税应对英国工业品的冲击;南北战争时期提高关税可增加财政收入;1929年,世界经济已经爆发,提高关税可以保护本国的经济。
阶段二:1934-1974年,自由贸易时期。 解释:罗斯福担任美国总统,实施新政,主张自由贸易;二战后,美国成为世界经济霸主,奉行自由贸易政策,有利于美国的经济扩张。
阶段三:1974到1986年,公平贸易时期(或贸易保护主义的回归阶段)。解释:70年代后,美国霸权地位衰落,对外贸易逆差加大;国内经济受滞胀影响增长缓慢;欧共体、日本及发展中国家的经济发展;美国与欧共体、日本的经济竞争加剧;布雷顿森林体系解体。
总之,贸易政策是美国经济发展状况的晴雨表;美国在不同时期采用不同的贸易政策应对挑战,维护本国在国际贸易中的利益。
【解析】
首先,根据题意,阅读材料,总结美国对外贸易政策的演变历程,在原有的事件时序之外,采用一个新的时间尺度,如用贸易思想的变化等,重新对材料提到的美国对外贸易进行阶段划分,可将表格中的十多个阶段划分为三个阶段,即贸易保护时期、自由贸易时期和公平贸易时期;接下来按照题目要求,结合所学知识,对新标准重新划分出的相关阶段作出合理解释,如将1789-1934年划为贸易保护时期,就要分析建国初期、南北战争时期和经济大危机时期,美国政府提高关税、保护本国经济的具体原因,然后就1934-1974年,新政、二战后到1970年代美国奉行自由贸易政策给出具体的理由,接着从主客观多个方面说明1974到1986年,美国采取公平贸易的原因,最后在具体分析不同阶段美国对外贸易政策的演变后,进行总结、升华,指出贸易政策是美国经济发展状况的晴雨表,美国在不同时期采用不同的贸易政策应对挑战,维护本国在国际贸易中的利益等。
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