温儒敏教授曾说,“要让15%的人做不完”,可能作文也难以完篇。很多同学经常说自己“作文不够时间写”。回答这个问题之前,先反问一下同学们,你们留给作文的时间够多吗?正常来说,一篇60分的作文,应该留足45分钟以上的答题时间,这个时间囊括了:解读材料+立意构思+草稿大纲+整齐誊写,这四个部分。
千万不要觉得自己能够在30分钟内就完成作文,如果题目难度稍大,基本上就是“夺命狂奔”而无暇细想,这种感觉就像是,很容易出现偏题。实际上,从组材,到构思,到行文,没有个把小时很难写得像模像样。但无论如何,要确保作文完篇,如果实在写不完,也要有一个正式的结尾,不然远不是少50字扣一分那么简单。
如何把前面的时间挤出来留给作文呢?要做到以下几点。1.多积累文言文实词虚词。只要看懂了文言文的材料,答题速度就会明显提升。2.默写必须“一看就会,一写就对”。默写题基本上就是妥妥的半开卷送分题,这一part的思考时间要基本为零。3.论述类答题时间要合理分配。如果题目过于烧脑和耗时,要有所侧重有所取舍,把该拿的分拿到即可。
近年来,关于什么是“好的作文题”,仿佛有了一把新的评判标尺,那就是无法套素材的作文题,才是好的作文题。例如广州二模的作文题,你是否能把烂熟于心的“觉醒年代”、“冬奥谷爱凌”、“感动中国/功勋人物”、“抗疫天使”这类素材套上去呢?显然是不行的。我们读懂漫画的内涵之后,会觉得想写的东西很多,但又如从下笔。同学们不必焦虑,小车就带大家深度刨析这种热门作文题,今年考这种作文题的概率不低哦。漫画中的人在一堆“学习资料”中找东西。似乎找了许久都没有找到合适的资料,从而发出感慨:资料找时方恨多。这是揭示漫画主题的点睛之笔。漫画中的场景,可以是现实状况,也可以是一种隐喻。而所称“资料”的载体,可能是传统纸质形式,也可能是电子数字化。只要理解了漫画的隐喻,思路和格局一下子就打开了,“学会由此及彼”即是破题之眼。相比手写时代,信息时代发展飞速,你只要一条资讯,不料信息内爆撑破了你的手机;我们获取知识的门槛越来越低,知识上限假说却日益成为真实,我们陷入筛选、取舍、辨析、汲取、消化的多重困境。比如我们想购入一本复习资料,却被网上的好物种草迷了眼;比如老师们想要一份教案,名师们的参考资料却乏善可陈;比如尖叫效应继续发酵,注意力资源却依然有限。如何跳开“单一的信息占用”和“被动的知识积累”,是我们更好地享受信息红利而亟需解决的问题。考生可以按照“提出问题——分析问题——解决问题”的思路,也可以先描述生活现状,再深入剖析原因(时代原因与主观原因),可以将正面阐释和反面论证相结合,可以融入切身经历与感悟。阅卷老师会更愿意看到一些典型的“生活化”案例,(比如氛围感学习、打卡就等于做了、把网课时长当学习成果等新的不良学习习惯),而不是生搬硬套素材。
作文不是歌颂。愿同学们在剩下的复习生活中,“生活化案例”与“高大上案例”并重,培养辩证思维,理清高考作文命题的顶层设计,向50+进发。来源:自主选拔在线


《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》于2022年4月10日发布。为何要加快建设全国统一大市场?有什么重要意义?有哪些重要改革举措?如何落实?新华社记者专访了国家发展改革委负责同志。
问:意见出台的主要背景是什么?
答:当今世界,最稀缺的资源是市场。党中央高度重视统一大市场建设工作。党的十八届三中全会提出,建设统一开放、竞争有序的市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。党的十九大提出,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。党的十九届四中全会提出,建设高标准市场体系,完善公平竞争制度,全面实施市场准入负面清单制度。党的十九届五中全会提出,健全市场体系基础制度,坚持平等准入、公正监管、开放有序、诚信守法,形成高效规范、公平竞争的国内统一市场。2021年12月17日,习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第二十三次会议时强调,构建新发展格局,迫切需要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场,建立全国统一的市场制度规则,促进商品要素资源在更大范围内畅通流动。
近年来,全国统一大市场建设工作取得重要进展,统一大市场规模效应不断显现,基础制度不断完善,市场设施加快联通,要素市场建设迈出重要步伐,建设统一大市场的共识不断凝聚,公平竞争理念深入人心。但也要看到,实践中还有一些妨碍全国统一大市场建设的问题,市场分割和地方保护比较突出,要素和资源市场建设不完善,商品和服务市场质量体系尚不健全,市场监管规则、标准和程序不统一,超大规模市场对技术创新、产业升级的作用发挥还不充分等。落实构建新发展格局的战略部署,必然要求加快建设全国统一大市场,畅通全国大循环。
党中央、国务院印发实施意见,从全局和战略高度明确了加快推进全国统一大市场建设的总体要求、主要目标和重点任务,为今后一个时期建设全国统一大市场提供了行动纲领,必将对新形势下深化改革开放,更好利用发挥、巩固增强我国市场资源的巨大优势,全面推动我国市场由大到强转变产生重要影响。
问:意见的出台对于促进高质量发展、构建新发展格局有何重大意义?
答:建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。
第一,加快建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑。构建新发展格局,必然要以全国统一大市场为基础。只有国内市场高效联通,打通从市场效率提升到劳动生产率提高、居民收入增加、市场主体壮大、供给质量提升、需求优化升级的通道,形成供需互促、产销并进的良性互动,才能扩大市场规模容量,发挥市场促进竞争、深化分工的优势,进而形成强大国内市场。
第二,加快建设全国统一大市场是构建高水平社会主义市场经济体制的内在要求。高水平社会主义市场经济体制必然要求建设高标准市场体系,高标准市场体系首先应该是高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。我国市场基础制度、市场设施联通水平、要素资源配置效率、监管现代化水平等与推动经济高质量发展的要求相比还有差距。加快建设超大规模的国内统一市场能够实现更高层次的分工协作,推动经济高质量发展,为高水平社会主义市场经济体制夯实基础。
第三,加快建设全国统一大市场是实现科技自立自强推进产业升级的现实需要。通过统一大市场需求引导创新资源有效配置,促进创新要素在更大范围内有序流动和合理集聚,支持科技创新及相关产业业态发展,推动重大科技成果转化应用、提升产业链供应链现代化水平,可将我国超大规模市场资源禀赋优势转变为强大竞争力,推动实现高水平自立自强,牢牢把握未来发展主动权。
第四,加快建设全国统一大市场是参与国际竞争的重要依托。在立足国内统一大市场、夯实国内大循环的基础上,加快建设充分开放的全国统一大市场,不仅有利于推动国内市场和国际市场更好联通,促进要素跨境自由有序安全便捷流动,形成对全球先进资源要素的强大引力场,还有利于提高国际经济治理中的话语权,在国际竞争和合作中取得新优势。
第五,加快建设全国统一大市场是释放市场潜力、激发发展动力、促进经济平稳运行的重要举措。通过加快建设全国统一大市场,以提升供给质量创造更多市场需求,以优化市场环境释放更大消费潜力,以打通堵点卡点拓展更广阔流通空间,以公平公正监管营造更透明营商环境,有助于稳定市场预期,促进经济循环畅通,推动经济持续健康发展。
问:推进统一大市场建设的总体要求、工作原则和主要目标是什么?
答:意见强调,要加快建立全国统一的市场制度规则,打破地方保护和市场分割,打通制约经济循环的关键堵点,促进商品要素资源在更大范围内畅通流动,加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。
工作原则方面,一是立足内需,畅通循环。以高质量供给创造和引领需求,使生产、分配、流通、消费各环节更加畅通。二是立破并举,完善制度。从制度建设着眼,明确阶段性目标要求,压茬推进统一市场建设。加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。三是有效市场,有为政府。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,以统一大市场集聚资源、推动增长、激励创新、优化分工、促进竞争。四是系统协同,稳妥推进。科学把握市场规模、结构、组织、空间、环境和机制建设的步骤与进度,坚持放管结合、放管并重,提升政府监管效能。
主要目标方面,一是持续推动国内市场高效畅通和规模拓展。二是加快营造稳定公平透明可预期的营商环境。三是进一步降低市场交易成本。四是促进科技创新和产业升级。五是培育参与国际竞争合作新优势。
问:意见在推动建设全国统一大市场方面有哪些重点任务?
答:意见坚持问题导向、立破并举,从六个方面明确了建设全国统一大市场的重点任务。
从立的角度,意见明确要抓好“五统一”。一是强化市场基础制度规则统一,推动完善统一的产权保护制度,实行统一的市场准入制度,维护统一的公平竞争制度,健全统一的社会信用制度。二是推进市场设施高标准联通,以升级流通网络、畅通信息交互、丰富平台功能为抓手,着力提高市场运行效率。三是打造统一的要素和资源市场,推动建立健全统一的土地和劳动力市场、资本市场、技术和数据市场、能源市场、生态环境市场。四是推进商品和服务市场高水平统一,以人民群众关心、市场主体关切的领域为重点,着力完善质量和标准体系。五是推进市场监管公平统一,以增强监管的稳定性和可预期性为保障,着力提升监管效能。
从破的角度,明确要进一步规范不当市场竞争和市场干预行为。意见从着力强化反垄断、依法查处不正当竞争行为、破除地方保护和区域壁垒、清理废除妨碍依法平等准入和退出的规定做法、持续清理招标采购领域违反统一市场建设的规定和做法等五方面作出明确部署,旨在打破各种制约全国统一大市场建设的显性、隐性壁垒。
问:如何推动意见落到实处、见到实效?
答:一是建立工作机制。国家发展改革委、市场监管总局将会同有关部门建立健全完善促进全国统一大市场建设的部门协调机制,加大统筹协调力度,及时督促检查。加强跟踪分析和协调指导,切实协调解决相关问题。重大事项及时向党中央、国务院请示报告。
二是抓好重点任务。围绕六个方面的改革任务,以制度建设为重点,明确阶段性工作目标,着力解决突出问题,推动改革举措尽快落地见效。
三是完善激励约束机制。探索研究全国统一大市场建设标准指南。对积极推动落实全国统一大市场建设、取得突出成效的地区给予激励。动态发布不当干预全国统一大市场建设问题清单,着力解决妨碍全国统一大市场建设的不当市场干预和不当竞争行为问题。
四是凝聚各方合力。推动各地区和各有关部门围绕重点任务,形成工作合力。加强宣传引导,为全国统一大市场建设营造良好社会氛围。(新华社记者安蓓、潘洁)
全国统一大市场,又要回到“计划经济”?
全国统一大市场的建设就是要不搞“小而全”的自我封闭,而是要建立开放、包容、顺畅的市场环境,是一场关系我们所有人切身利益的市场大变革,彻底解决目前存在的阻碍市场运行的各种问题,最终实现我们的国家经济高速发展,人们安居乐业。
最近大家非常关心的一个话题,就是国家要加快建设全国统一大市场,那么什么是全国统一大市场?为什么要加快建设,这背后又有哪些新的机遇和挑战呢?
这个事刚提出来的时候,很多人就提出疑问了,难道所有的市场行为又要统一管理?这不是又回到计划经济时代了吗?
其实不然,这次提出的全国统一大市场与当年的计划经济有着本质的区别,举个简单的例子,当年的计划经济好比一个商场,里面都采取统一采购、统一定价、统一销售,所有的市场行为都是制定好的,大家执行就好了。
而本次建立的统一大市场,并不是商场,而是一个超级巨大的市场,里面的所有交易行为都是采取市场行为,但是在运行过程中,会建立一套较为完善的管理体系,规范许多之前不规范的市场行为,让这个超级市场在有序的状态下运行,就这么简单。
具体到实际的操作层面,我想首先要进行严格的规范,要依法严查不正当竞争,破除地方保护和区域壁垒,让影响和阻碍市场正常运转的不合理机制彻底废除。
也就是说以后的供销市场,将要打破垄断,减少不必要的人为干预,让商品市场可以高效地运行。
其次是提高商品和服务质量,让老百姓能享受到更高质量的商品和服务,建立健全统一的服务标准,比如对于有质量问题的商品,可以较为顺畅地在全国任何地方实现退换货,而对于关系老百姓切身利益的食品、药品等,更是要加大监管力度,提高处罚标准,让大家能彻底享受到高质量的生活水准。
同时对于全国各地不同的地域特色和产业结构,则采取相应的政策引导,比如某个地方适合重工业,那么就集中优势大力发展;而某个地方适合农业生产,那么就举全国之力,建立高效的农业生产基地,让优势项目发挥其更大的作用。
总的来说就是要因地制宜,因势利导,让地区间的错位分工更合理,产业链的优势互补更明显,目的就要提高效率,全国一盘棋,让产能最大化,让大家付出相同劳动的同时收获最多的成果。
同时全国统一大市场的建设,既要解决方法问题,更要解决利益问题,最终要实现区域协同发展,比如现在的很多重点发展的城市群,京津冀、长三角、粤港澳等等,让更多中心城市的龙头带动作用发挥更大的优势,同时让周边城市可以享受到中心城市的公共资源。
比如教育、医疗、养老等关系民生的大问题,更要高度地开放,可以让全国各地的人民群众都能非常便捷地享受到优质资源,才是我们最终要实现的。
总之,全国统一大市场的建设就是要不搞“小而全”的自我封闭,而是要建立开放、包容、顺畅的市场环境,是一场关系我们所有人切身利益的市场大变革,彻底解决目前存在的阻碍市场运行的各种问题,最终实现我们的国家经济高速发展,人们安居乐业。
二、【相关知识】
(一)何为全国统一大市场?
建设全国统一大市场,核心在于“要素市场化”。也就是说,进一步通过土地、劳动力、资本、技术、数据等要素的流动,释放这些原本的静态化资源的红利。
建设全国统一大市场,本质上要求全国一盘棋,立足内循环,直接打通制约经济发展的关键堵点,推动我国由“大市场”到“强市场”的转变。超大规模国内市场,是支撑我国经济高质量发展的巨大优势之一。当前中国国内市场规模已位居世界前列,但“大而不强”的问题仍然突出。中国市场体系长期存在制度规则不统一、要素资源流动不畅、地方保护和市场分割等突出问题,影响了市场功能发挥。
可见,全国统一大市场,是指在全国范围内建设一个“市场基础制度规则统一”,“市场设施高标准联通”,“统一的要素和资源市场”,“商品和服务市场高水平统一”,“市场监管公平统一”,“不当市场竞争和市场干预行为进一步规范”的大市场。
1、“市场基础制度规则统一”,指①完善统一的产权保护制度。完善依法平等保护各种所有制经济产权的制度体系。②实行统一的市场准入制度。严格落实“全国一张清单”管理模式,严禁各地区各部门自行发布具有市场准入性质的负面清单,维护市场准入负面清单制度的统一性、严肃性、权威性。③维护统一的公平竞争制度。坚持对各类市场主体一视同仁、平等对待。健全反垄断法律规则体系,加快推动修改反垄断法、反不正当竞争法,完善公平竞争审查制度。④健全统一的社会信用制度。健全守信激励和失信惩戒机制,将失信惩戒和惩治腐败相结合。
2、“市场设施高标准联通”,指①建设现代流通网络。②完善市场信息交互渠道。优化市场主体信息公示,便利市场主体信息互联互通,促进市场信息流动和高效使用。③推动交易平台优化升级。加快推动商品市场数字化改造和智能化升级,鼓励打造综合性商品交易平台。
3、“统一的要素和资源市场”,指①健全城乡统一的土地和劳动力市场。完善全国统一的建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场。健全统一规范的人力资源市场体系,促进劳动力、人才跨地区顺畅流动。②加快发展统一的资本市场。加大对资本市场的监督力度,健全权责清晰、分工明确、运行顺畅的监管体系,筑牢防范系统性金融风险安全底线。坚持金融服务实体经济,防止脱实向虚。为资本设置“红绿灯”,防止资本无序扩张。③加快培育统一的技术和数据市场。④建设全国统一的能源市场。在有效保障能源安全供应的前提下,实现碳达峰碳中和目标任务。⑤培育发展全国统一的生态环境市场。建设全国统一的碳排放权、用水权交易市场,推进排污权、用能权市场化交易;推动绿色产品认证与标识体系建设,促进绿色生产和绿色消费。
4、“商品和服务市场高水平统一”,指①健全商品质量体系。②完善标准和计量体系。③全面提升消费服务质量。改善消费环境,强化消费者权益保护。
5、“市场监管公平统一”,指①健全统一市场监管规则。②强化统一市场监管执法。③全面提升市场监管能力。
6、“不当市场竞争和市场干预行为进一步规范”,指①着力强化反垄断。②依法查处不正当竞争行为。③破除地方保护和区域壁垒。④清理废除妨碍依法平等准入和退出的规定做法。⑤持续清理招标采购领域违反统一市场建设的规定和做法。
(二)全国统一大市场怎么建?
①坚持问题导向、立破并举。从立的角度,意见明确要抓好“五统一”。一是强化市场基础制度规则统一。二是推进市场设施高标准联通。三是打造统一的要素和资源市场。四是推进商品和服务市场高水平统一。五是推进市场监管公平统一。从破的角度,意见明确要进一步规范不当市场竞争和市场干预行为。加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,破除各种封闭小市场、自我小循环。
②立足内需,畅通循环。建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求,它有利于进一步激发和培育国内市场的潜力,为我们以自身的最大的确定性来抵御外部不确定性提供一个很好的支撑。
③有效市场,有为政府。坚持市场化、法治化原则,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用;更好发挥政府作用,加快转变政府职能,坚持放管结合、放管并重,提升政府监管效能。
④坚持人民至上,质量优先。从健全商品质量体系,到全面提升消费服务质量等,都做出了明确规定,比如,畅通商品异地、异店退换货渠道,对食品药品安全等直接关系群众健康和生命安全的重点领域落实最严厉处罚等。
⑤系统协同,稳妥推进。不断提高政策的统一性、规则的一致性、执行的协同性。正确处理统一性与区域性的关系。统一大市场的建设要坚决破除地方保护和区域壁垒,各地区不能搞“小而全”的自我小循环,更不能以“内循环”的名义搞地区封锁,全面清理歧视外资企业和外地企业等的各类优惠政策。
(三)建设全国统一大市场意义何在?
①建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑。加快建设全国统一大市场,有助于打破地方保护和市场分割,打通制约经济循环的关键堵点,以高质量供给创造和引领需求,使生产、分配、流通、消费各环节更加畅通,促进经济循环畅通,持续推动国内市场高效畅通,提高市场运行效率。
②建设全国统一大市场是构建高水平社会主义市场经济体制的内在要求。高水平社会主义市场经济体制必然要求建设高标准市场体系,我国市场基础制度、市场设施联通水平、要素资源配置效率、监管现代化水平等与推动经济高质量发展的要求相比还有差距。例如条块分割,地区封锁的堵点需要进一步解决。加快建设全国统一大市场,全面完善各地区的市场环境,有利于充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,实现有效市场与有为政府的紧密结合,为构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑。
③建设全国统一大市场是释放市场潜力、激发发展动力、促进经济平稳运行的重要举措。通过健全反垄断法律规则体系,一些垄断行为将会被进一步破除,有利于提升各类市场主体在竞争中的公平性,充分调动市场活力,有助于稳定市场预期,推动经济持续健康发展。
④建设全国统一大市场是立足扩大内需,坚持质量优先、人民至上的要求。从扩大消费这个角度来看,各种制度、规则无差别与国际接轨,才能吸引更多全球企业和品牌入驻,形成高水平消费购物市场,有助于增加消费者对产品的选择性,能够以较低的价格获得满意的产品和服务,满足国内的消费者高水平消费需求。从增加有效投资的角度来看,在市场调节的基础上,用好政府投资资金,合理放宽社会资本准入,完善社会资本投融资合作对接机制,有助于提高各类主体的资金投入和效率。
⑤建设全国统一大市场是加快形成强大国内市场的需要。只有国内市场高效联通,才能扩大市场规模容量,发挥市场促进竞争、深化分工的优势,有助于推动我国由“大市场”到“强市场”的转变。
⑥建设全国统一大市场是加快营造稳定公平透明可预期的营商环境,进一步降低市场交易成本,为各类市场主体投资兴业营造良好生态的需要;是实现科技自立自强,推进产业升级,培育参与国际竞争合作新优势的现实需要。可将我国超大规模市场资源禀赋优势转变为强大竞争力,推动实现高水平自立自强,牢牢把握未来发展主动权;不仅有利于推动国内市场和国际市场更好联通,促进要素跨境自由有序安全便捷流动,形成对全球先进资源要素的强大引力场,还有利于提高国际经济治理中的话语权,在国际竞争和合作中取得新优势。有利于进一步激发和培育国内市场的潜力,为我们以自身的最大的确定性来抵御外部不确定性提供一个很好的支撑。
三、【考点链接】
1.从经济生活角度分析
(1)坚持绿色消费的观念。《意见》强调,推动绿色产品认证与标识体系建设,促进绿色生产和绿色消费。绿色低碳将成为物流发展趋势,而科技将是重要抓手,物流企业低碳运营实践,包括通过业务模式升级、发展减碳科技;采用新能源设备、发展循环供应链,减少排放;参与碳交易。
(2)改善消费环境,提升消费服务质量。《意见》强调,改善消费环境。加快完善并严格执行缺陷产品召回制度,推动跨国跨地区经营的市场主体为消费者提供统一便捷的售后服务,进一步畅通商品异地、异店退换货通道,提升消费者售后体验。畅通消费者投诉举报渠道,优化消费纠纷解决流程与反馈机制,探索推进消费者权益保护工作部门间衔接联动机制。
(3)维护消费者的合法权益。《意见》强调,强化消费者权益保护。建立完善消费投诉信息公示制度,促进消费纠纷源头治理。完善服务市场预付式消费管理办法。围绕住房、教育培训、医疗卫生、养老托育等重点民生领域,推动形成公开的消费者权益保护事项清单,完善纠纷协商处理办法。
(4)促进科技创新。《意见》强调,促进科技创新和产业升级。发挥超大规模市场具有丰富应用场景和放大创新收益的优势,通过市场需求引导创新资源有效配置,促进创新要素有序流动和合理配置,完善促进自主创新成果市场化应用的体制机制,支撑科技创新和新兴产业发展。
(5)完善和发展社会主义市场经济。在国内搞市场经济,一定是既国内“畅通无阻”,商品、生产要素自由流动,又国际出口做大做强,带动国内产业链发展,形成以国内大循环为主体,国内国际双循环相互促进的新发展格局。《意见》的出台也是为了推进社会主义市场经济体制向更层次不断完善和发展。
(6)坚持市场调节与宏观调控相结合。《意见》强调,坚持市场化、法治化原则,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,强化竞争政策基础地位,加快转变政府职能,用足用好超大规模市场优势,让需求更好地引领优化供给,让供给更好地服务扩大需求,以统一大市场集聚资源、推动增长、激励创新、优化分工、促进竞争。
(7)坚持公平竞争,反对不正当竞争。《意见》强调,坚持对各类市场主体一视同仁、平等对待。健全公平竞争制度框架和政策实施机制,建立公平竞争政策与产业政策协调保障机制,优化完善产业政策实施方式。
(8)加强市场监管,维护市场秩序。《意见》强调,健全统一市场监管规则。加强市场监管行政立法工作,完善市场监管程序,加强市场监管标准化规范化建设,依法公开监管标准和规则,增强市场监管制度和政策的稳定性、可预期性。对食品药品安全等直接关系群众健康和生命安全的重点领域,落实最严谨标准、最严格监管、最严厉处罚、最严肃问责。
(9)建立健全社会信用制度。《意见》强调,健全统一的社会信用制度。编制出台全国公共信用信息基础目录,完善信用信息标准,建立公共信用信息同金融信息共享整合机制,形成覆盖全部信用主体、所有信用信息类别、全国所有区域的信用信息网络。健全守信激励和失信惩戒机制,将失信惩戒和惩治腐败相结合。完善信用修复机制。加快推进社会信用立法。
(10)树立新发展理念,推动区域协调发展。《意见》强调,优先推进区域协作。结合区域重大战略、区域协调发展战略实施,鼓励京津冀、长三角、粤港澳大湾区以及成渝地区双城经济圈、长江中游城市群等区域,在维护全国统一大市场前提下,优先开展区域市场一体化建设工作,建立健全区域合作机制,积极总结并复制推广典型经验和做法。
(11)坚持对外开放。《意见》强调,建立全国统一大市场,绝不是“只管内需不管外需”的封闭政策,也不是“只有内市场、隔绝外市场”的闭门造车。中国一直倡导国际合作、国际贸易、国际分工,在世界的产业链和贸易链中扮演好自己的角色,发挥好自己的作用,并以此发展国内经济实力,提高国民生活质量。
(12)积极参与国际竞争合作。《意见》强调,培育参与国际竞争合作新优势。以国内大循环和统一大市场为支撑,有效利用全球要素和市场资源,使国内市场与国际市场更好联通。推动制度型开放,增强在全球产业链供应链创新链中的影响力,提升在国际经济治理中的话语权。
2.从生活与哲学的角度分析
(1)坚持从实际出发。当前在全球通胀叠加内需不振的大环境下,内部成本和流通效率集约优化可以增效降本,避免资源投入重叠,回避内卷,中央重提和推进共同富裕政策,因此“统一大市场”概念的推出可谓一箭双雕,为共同富裕也提供了基础环境。
(2)尊重客观实际,按客观规律办事。建设全国统一大市场,本质上就是用政府有形的手服务市场无形的手,但又尊重市场规律,不做过多干预,通过统一制度建设,打破地方保护和市场分割,打通制约经济循环的关键堵点。
(3)坚持用联系的观点看问题。《意见》强调,在当今世界,地缘政治问题突出、贸易保护主义抬头、民粹主义上升,使得市场资源变得尤为稀有,而优质的市场资源却是我国的巨大优势,为构建新发展格局提供了坚实支撑。
(4)树立全局的观念。《意见》强调,各地区各部门要充分认识建设全国统一大市场对于构建新发展格局的重要意义,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,做到全国一盘棋,统一大市场,畅通大循环,确保各项重点任务落到实处。
(5)坚持系统优化的方法,树立综合思维方式。全国统一大市场的建设是落实双循环战略的重要举措,其中内循环是核心,而加强内循环对国内市场提出了更高的要求,意见中工作原则的第一条即是立足内需、畅通循环,使生产、分配、流通、消费各环节更加畅通,提高市场运行效率,进一步巩固和扩展市场资源优势,有利于进一步挖掘经济增长的内在动力。
(6)坚持用发展的观点看问题。《意见》强调,全国统一大市场的建设是落实双循环战略的重要举措,使生产、分配、流通、消费各环节更加畅通,提高市场运行效率,进一步巩固和扩展市场资源优势,有利于进一步挖掘经济增长的内在动力。
(7)重视量的积累。建设统一大市场无法一蹴而就,它是从我国底层逻辑上进行的顶层设计。其背后体现中央想破除投资、房地产等老路发展经济的模式,促进经济体制改革,为消费、高技术制造业、出口等带动经济高质量发展和能源结构调整的宏伟战略铺平道路。
(8)坚持两点论和两分法。《意见》强调,让需求更好地引领优化供给,让供给更好地服务扩大需求,避免资源浪费,提高经济效率。但无形之手——市场失灵的情况也不可避免,这时就需要政府这只有形的手来调节,比如电力领域,去年国家提出加快建设全国统一电力市场,这是因为电力关乎国计民生,不能完全由市场力量调剂,需要国家必要的干预。
(9)矛盾具有特殊性。建设“统一大市场”并非将计划经济重新搬上我国“经济舞台”,而是力求使市场经济运行更加顺畅。《意见》强调,计划经济的本质是政府完全干预和制定市场规则及市场价格,各种生产要素也在政府限制下少流动或禁止流动,而“统一大市场”的建设却是要让各区域的市场规则统一起来,破除土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场的流通阻力,破除阻碍要素自由流动的障碍。
(10)坚持辩证的否定观。《意见》强调,立破并举,完善制度。从制度建设着眼,明确阶段性目标要求,压茬推进统一市场建设,同时坚持问题导向,着力解决突出矛盾和问题,加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,破除各种封闭小市场、自我小循环。