【编者按】教育部考试中心在《中国考试》2021年第7期撰文《紧扣时代脉搏，加强关键能力考查》对2021年高考文科综合全国卷试题进行了全面评析。明确指出：2021年是建党100周年，高考文科综合各科深入梳理和整合课程标准中有关党史的学习内容，注重呈现中国共产党100年来波澜壮阔的奋斗历程和伟大成就，使学生深入思考青年与国家、民族的关系。试题紧密结合学科内容，选择反映国家经济社会发展与科技进步、脱贫攻坚、红色旅游资源等素材，加强对学生理想信念、爱国主义、品德修养、奋斗精神等方面的考查，同时持续深化体美劳考查，促进学生德智体美劳全面发展，助力培养担当民族复兴大任的时代新人。由此可见，高考命题从不回避社会热点问题。聚焦社会热点，创设问题情境，创新命题思路，考查核心素养，避免“背多分”和“机械刷题”，开展深度学习，落实“立德树人”根本任务仍然是高考备考复习过程中不可忽视的重要一环。在临近高考的冲刺阶段，社会热点问题应引起2022年参加高考的莘莘学子高度重视。
2022年高考历史备考复习模拟试题:社会热点问题聚焦
——反腐倡廉 国家治理
模拟练习题
一、选择题：本题共15小题，每题3分，共45分。单项选择题，每题3分，共45分。每题只有一个正确选项。
1.汉武帝元封五年(公元前106年)把全国分为十三州部，各设刺史一人，每年八月“省察治状，黜陟能否，断治冤狱，以六条问事”。该举措的主要目的是( )
A.控制地方豪强势力
B.加强君主专制统治
C.有效监察地方官员
D.彻底解决王国问题
2.汉武帝制定刺史制度，将全国划分为十三个州，每州派刺史一人，负责监督州内之郡县。此后，刺史职权范围日益扩大，逐渐享有本州行政权和兵权，东汉时期有了固定治所及正式官署。这一变化表明( )
A.中央对地方的控制松弛
B.监察制度逐步遭到破坏
C.地方治理模式发生变化
D.机构设置存在重叠现象
3.《通典》记载：“(汉)文帝十三年，以御史不奉法，下失其职，乃遣丞相史出刺并督监察御史。”《新唐书·百官志》记载：左右丞“掌辩六官之仪，纠正省内，劾御史举不当者。”《金史》记载：“制纠弹之官知有犯法而不举者，减犯人罪一等科之，关亲者许回避。”上述材料说明中国古代监察制度的发展( )
A.重视制度完善 B.独立君权之外
C.分化丞相事权 D.强调官员素质
4.东汉改御史大夫为司空(三公之一)，不再负责监察之责，而任其原属下御史中丞为御史台长官，负责监察百官，并将御史中丞改置为少府(管理皇宫事务)之属下。这一变动表明( )
A.中央监察制度完善
B.家天下局面开始出现
C.专制皇权得到强化
D.丞相的监察权力削弱
5.中国古代的监察经历了悠久的发展历程，形成了完整的制度体系和严密的监察法律体系。下列监察官职与解释对应不一致的是( )
6.下表反映了唐玄完开元年间的官员考核制度(流外官是指唐时充任各衙门的具体办事人员)。据此可知，该制度( )
唐代流外官的四等考第
A.由专门考核机构负责执行
B.考核标准非常全面客观
C.注重官员实际工作表现
D.具有浓厚的道德判断色彩
7.宋代君主御用的信息渠道及侦查手段愈益广泛，许多机构也具有了超出本职的职能。
宋代具有信息与侦查职能的机构、职位
由表可知，宋代( )
A.君主强化对政事民情的掌控
B.君主比较体恤百姓
C.君权与相权的矛盾日益尖锐
D.官僚机构不断膨胀
8.宋朝监司是地方州县的统领、监控机构，在实际中与中书省、枢密院接触密切。御史台、谏院为中央专门监察机构，对监司等地方各级官员有按察权力，同时还掌管监司的考课、复核工作。这一体制( )
A.维护了大一统的政治局面
B.开始形成中央垂直管理地方
C.有利于维护专制集权统治
D.铲除了地方分裂割据的基础
9.宋代朝廷对于地方状况的了解，除基层报至主管部门有据可查的账籍及印历外，不少是自监司、台谏、特使等各类官员的巡行见闻中得来的，百姓中的传言、谣谚是经常被搜集的对象。宋代这一做法( )
A.增强了监察机关的权威性
B.推动了地方权力的相互制衡
C.强化了中央对地方的管理
D.削弱了地方割据的经济基础
10.宋代考核官员的制度重在考察履历所反映的年限资历，因此普通官员但凡没有显著罪过，大多能通过年限资历获得阶官上的提升。该制度主要是为了( )
A.保证用人制度的公平
B.解决普通官员的升迁
C.避免人才的大量积压
D.促进政务运行的稳定
11.宋初，御史台台官负责言事，谏官负责弹劾；中期以后，台官和谏官都具有监察和管理文武百官、荐举官员、谏诤皇帝、参政议政、参与司法等职责。这一变化表明宋代( )
A.监察机构内部出现对立
B.通过台谏合一强化了皇权
C.监察机构职责分工明确
D.台官与谏官丧失监察职能
12.宋仁宗时，范仲淹等人上书称，科举“惟以词藻、墨义取之，加用弥封，不见姓字”，要求外郡推荐考生“须是履行(指行为)无恶、艺业及等者”，且“不弥封试卷”。礼部考试，“已经本乡询考履行，却须弥封试卷，精考艺业”。据此可知，范仲淹等人意在( )
A.强化对官员德行的考核
B.打击士族对政权的垄断
C.废除以诗赋取士的旧制
D.克服凭恩荫选官的弊病
13.明太祖朱元璋在《大诰·民陈有司贤否》中说：“自布政司至于府州县官吏，若非朝廷号令，私下巧立名目，害民取财，许境内耆宿人等，遍处乡村市井联名赴京状奏，备陈有司不才，明指实迹，以凭议罪，更贤育民。”这反映出明初( )
A.社会治理体系丰富和完善
B.监察机构的职能得到优化
C.鼓励民众对官吏进行监督
D.中央职能部门进一步健全
14.据《明史》列传等资料统计，明代监察御史209人中，进士出身者180人，非进士者有29人。而非进士者中，举人又占了多数。这反映出明代监察官员( )
A.文化素养较高 B.选拔标准降低
C.出身分布失衡 D.道德水平提升
15.明初，承宣布政使司负责地方民事，按察使司负责地方法律诉讼和监察地方官员，都指挥使司负责地方军事。后来，巡抚作为中央官被派至地方参与整顿与管理，逐渐成为地方“钉子户”，但跨省问题又使巡抚间“顶牛”，“总督”应运而生。清朝更是将巡抚与总督作为地方官常态化。明清地方行政的变化( )
A.有利于提高地方的行政效率
B.削弱了中央集权
C.促使官僚集团内部开始分化
D.实现了军政合一
非选择题部分
二、非选择题：共55分。第16题15分，第17题15分，第18题13分，第19题12分。
16.（15分）阅读材料，完成下列要求。
材料一 汉朝的法律制度总体上是汉承秦制，但也有很多创新。在法律监督上主要表现为创立录囚制度。西汉统治者总结秦朝法峻刑苛，囹圄成市，从而激发人民反抗的历史教训，吸取儒家的慎刑思想，建立了录囚制度。《后汉书》记载：“诸州常以八月巡行所部郡国，录囚徒。”即州郡长官要定期巡视所部狱囚，平反冤案。到了东汉，皇帝开始亲自录囚，《晋书》记载：明帝“常临听讼，观录洛阳诸狱。”和帝也曾“车驾自幸洛阳，录囚徒”，发现狱囚二人被非法拷打，因而将司隶校尉周纡降职处分。
——摘编自王国勇《论中国古代法律监督制度》
材料二 新中国成立初期，我国设立监察机关很大程度上是为了加强政权建设，广泛吸引群众监督国家政治、经济、文化事业。1951年政务院公布的《各级人民政府人民监察委员会设置监察通讯员试行通则》规定，在各级政府内广泛聘请人民监察通讯员，以“密切联系人民，加强监察工作”，其任务是“调查政府机关、企业部门及其公务人员的违法失职、作风不良、损害国家或人民利益等情况，向监委作通讯报告；征集群众对政府政策、法令、设施的意见，向监委作通讯报告；宣传监察制度的意义及其作用”等。
——摘编自刘晓峰《新中国成立以来我国监察制度发展历程、演进趋势及改革目标》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析汉代创立录囚制度的背景，并说明其积极作用。
(2)根据材料二概括指出新中国成立初期我国监察制度的主要特点，并结合所学知识作简要评价。
17.（15分）监察作为国家政治制度的重要组成部分，是实现社会治理的一种重要手段。阅读材料，完成下列要求。
材料一 汉文帝前元十二年(公元前168年)，设置冀、兖、青、徐、扬、荆、豫、梁、雍九州为视察区；一年之后文帝又将其用做监察区域，派遣官员分州“出刺诸郡”，九州视察区由此与监察区合而为一。汉武帝元封五年(公元前106年)，为了加强中央对地方的控制，除京师附近七郡外，把全国分为十三个监察区域，即冀州、兖州、青州、徐州、扬州、荆州、豫州、凉州、益州、幽州、并州，另外有朔方、交趾二郡，称朔方刺史部、交趾刺史部，共称十三刺史部，或“十三州”。每区由朝廷派遣刺史一人，专门负责巡察该区境内的吏政，检举不法的郡国官吏和强宗豪右。东汉灵帝中平五年(188年)，改刺史为州牧，直接掌握一州的军事、行政、民政等大权，位于郡守之上，十三部遂成为郡以上的一级行政区划。东汉末年，各州牧更是趁乱夺取本州军政大权。
——摘编自韩茂莉《中国历史地理十五讲》
材料二 根据孙中山先生所创建的民主共和国方案和1925年《国民政府组织大纲》中“设置监察部”的规定，1928年南京国民政府公布《中华民国国民政府组织法》。规定：“监察院为国民政府最高监察机关”。1932年，国民政府通过《监察委员保障法》，保障委员的监察权力。监察委员的监察对象上至总统下至地方小吏，凡违反国家法令、贪赃枉法，损害社会和人民利益的，均可弹劾。1937年，国民政府在各省设监察区，派遣监察使。监察使不但行使弹劾权，且负责各区内公务员的行动，人民疾苦和冤情，区内公署之设备等事项。
——摘编自张爱华、王占华《南京国民政府的监察实践初探》
材料三 2018年3月，全国人大通过了《中华人民共和国宪法修正案》和《中华人民共和国监察法》。保障了我国反腐败工作在法治轨道上行稳致远。这对于构建集中统一、权威高效的中国特色监察体系，实现改革与立法的衔接，意义重大、影响深远。
——摘编自陈光中、兰哲《监察制度改革的重大成就与完善期待》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括汉代地方监察制度的演变并说明其影响。
(2)根据材料二并结合所学知识，简述国民政府推进监察工作的原因。
(3)根据材料三，说明改革开放以来我国加强监察立法的意义。
18．（13分）(2018·高考全国卷Ⅰ·T41)阅读材料，完成下列要求。
中国基层社会治理历史悠久。改革开放以后，村民自治成为中国亿万农民的伟大创造。
材料一 宋代一些地方实行乡约制度，其功能主要是扬善惩恶，制定规约进行道德教化，并建立民间组织和相关的赏罚制度。明清时期，宣讲“圣谕”成为乡约最重要的内容。当时，由地方官吏广泛推行乡约制度，设立乡约组织，每月召集百姓宣讲、教化。康熙九年颁布了乡约组织必须宣讲的《上谕十六条》，内容包含“重农桑以足衣食”“训子弟以禁非为”等。
——据杨开道《中国乡约制度》等
材料二 清末，时人认为“地方自治者，为今世界立国之基础……于救亡之事，至为切要”。1909年，清政府颁布《城镇乡地方自治章程》，地方自治大致按行政区划分城镇和乡两级，设立议事会为议决机关，议员由选民互选充任。
——据张海鹏主编《中国近代通史》
材料三 20世纪80年代后，村民自治迅速发展，到1997年底，全国共有91万个村民委员会的村干部由村民直接选举产生，大部分农村有90%以上的选民参加了选举。1998年颁布了《中华人民共和国村民委员会组织法》，村民委员会是我国农村基层社会的群众自治组织。
——据郭德宏等主编《中华人民共和国专题史稿》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括宋代到明清时期乡约制度的变化，并说明乡约制度的积极作用。
(2)根据材料二并结合所学知识，简述清末城镇乡地方自治的历史背景。
(3)根据材料三并结合所学知识，说明村民自治的意义。
19.（12分）阅读材料，完成下列要求。
材料一 7世纪初的唐朝，是中国专制时代历史上最为光辉灿烂的一页，当帝国对外威信蒸蒸日上之际，其内部组织按照当时的标准看来，也近于至善，是以其自信心也日积月深，这也是一段创造系统的时期。唐朝这种近于至善的内部组织，表现在中央政府的一大特色为“三省分工”……而这种体系与后世西洋所谓“互相制衡”截然不同。不论唐太宗如何的开明，他的政府无可避免为一种专制体制。
——摘编自黄仁宇《中国大历史·第二帝国：已有突破，但未竟事功》
材料二 北宋时期，中国仿佛进入现代，物质文化蓬勃发展。开国君主赵匡胤打破传统中国作风，以务实的态度从事各项改革，这种改革发展趋向从政府的组织上看，在保持门面上前后一致的基础上，创立了许多新机构，这些新机构功能上更具有弹性，在业务上超越旧机构。可是这些机构只获得局部成功，最终却没能改变宋代是中国历史上最软弱的一个朝代。
——摘编自黄仁宇《中国大历史·北宋：大胆的试验》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出唐朝内部组织“近于至善”的表现。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括宋代以务实态度在政府组织方面做了哪些创新。
2022年高考历史备考复习模拟练习题:社会热点问题聚焦
——反腐倡廉 国家治理
（参考答案）
一、选择题：本题共15小题，每题3分，共45分。单项选择题，每题3分，共45分。每题只有一个正确选项。
非选择题部分
二、非选择题：共55分。第16题15分，第17题15分，第18题13分，第19题12分。
16.（15分）答案
(1)背景：吸取秦朝暴政而亡的教训；借鉴儒家的慎刑思想；推行休养生息政策的现实需要。
积极作用：古代录囚制度在改善狱政、纠正错案、监督司法活动、统一法律的适用等方面起到了一定作用；对稳定社会秩序，促进经济发展也有积极影响。
(2)主要特点：发动人民群众开展多样性的监督活动。
评价：调动了人民群众参与国家政治活动的积极性；强化了群众监督，密切了党群、干群关系，有利于形成政治廉明的局面；但由于监察制度处于初创时期，有待进一步完善。
17.（15分）答案
(1)演变：由临时性机构变为常设机构；由监察区发展为行政区；监察区数量增加。(任答其中两点即可)
影响：加强了中央对地方官员的监察力度；有利于政治清明；加强了中央集权，强化了皇权；导致了地方行政区划的变化；(任答其中三点即可)地方州力量不断强大，最终威胁中央集权。
(2)原因：孙中山民主共和国方案的影响；《国民政府组织大纲》的影响；遏制国民政府官员违法及腐败行为的现实需要；在抗日战争期间推动全民族抗战和统一战线的需要；巩固国民政府统治的需要。(任答四点即可)
(3)意义：为新时期反腐败工作的开展提供了法律保障；有利于构建集中统一、权威高效的监察体系，推进国家治理体系和治理能力的现代化。
18．（13分）答案：
(1)变化：宋以道德教化为主，明清增加了宣讲“圣谕”的内容；乡约组织从民间自发建立到由地方官吏推动设立。积极作用：有利于维护社会秩序，加强基层社会治理；有利于发展生产；促进了儒家文化和传统道德的传播。
(2)内忧外患；西方民主思想传播；清末新政，改革政治制度。
(3)乡村治理的创新，国家治理体系的健全；推动基层民主，促进社会主义政治文明；改革基层社会治理制度，适应社会主义建设的要求。(答出两项即可)
19．（12分）答案
(1)表现：完善三省六部制，从程序上对决策权进行分解，既提高了政府行政效率，又防止某一部门权力过于集中；门下省作为监察机构，有权对皇帝的决策提出意见；完善科举制度，既扩大了政府的统治基础，又为国家选拔了高素质人才。
(2)创新：开创“二府三司制”，由中书门下省掌握行政权、枢密院掌发兵权、三衙掌统兵权，三司掌握财政权；任命文臣作地方行政长官，通判掌地方监察权。