全国卷必修2《政治生活》主观题2017-2021

（一）2017年高考主观题

【课标1】39.阅读材料，完成下列要求。（12分）

香港特别行政区基本法第一百零四条规定，有关公职人员在“就职时必须依法宣誓拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法，效忠中华人民共和国香港特别行政区”。

2016年10约12日，在香港特别行政区第六界立法会新当选议员的宣誓仪式上，个别候任议员在宣誓时擅自篡改誓词是否有效以及是否应该重新安排宣誓的争议，并由此影响立法会的正常运作。

根据中华人民共和国宪法和香港特别行政区基本法的规定，2016年11月7日，全国人大常委会通过《关于香港特别行政区基本法第一百零四条的解释》，就相关公职人员“就职时必须依法宣誓”作如下解释：宣誓是该条所列公职人员的法定条件和必经程序；宣誓必须符合法定的形式和内容要求；宣誓必须在法律规定的监誓人面前进行。

结合材料，说明为什么必须由全国人大常委会对香港基本法第一百零四条作出解释以及这一解释的重要意义？（12分）

【答案】全国人民代表大会是最高国家权力机关，全国人大常委会是全国人大的常设机关；根据宪法和香港基本法的规定，全国人大常委会有解释基本法的权力。

捍卫国家主权、安全和根本利益，遏制“港独”；维护宪法和香港基本法的尊严；维护“一国两制”方针和香港法治秩序。

【细则】

（1）解释的原因：全国人大常委会是全国人大的常设机关，在全国人大闭会期间行使最高立法权；香港是中华人民共和国特别行政区，实行一国两制的前提是一个中国，必须接受全国人大的司法接受。（2）香港特别行政区的权力是中央授予的，香港特别行政区的基本法不能喝全国人大常委会的立法相悖或冲突，如果有异议，必须接受全国人大常委会的司法解释。

重要意义：①保证了香港特别行政区的高度自治，也维护了中央人民政府的权威；②澄清了香港特别行政区基本法的疑惑，维护了香港特区基本法的权威；③打击了部分港独分子的嚣张气焰，维护了香港社会的稳定和谐团结；④有效的维护了一国两制的政治制度，理顺了中央政府与特别行政区之间的关系。

39.①全国人民代表大会是最高国家权力机关（1分）全国人大常委会是全国人大的常设机关（1分）

②根据宪法/香港基本法/法律的规定（1分），全国人大常委会有解释基本法的权力（或全国人大常委会有立法权1分）

③捍卫国家主权/安全/根本利益/统一（2分），遏制“港独”（2分），维护宪法/香港基本法/法律的尊严（2分），维护一国两制方针和香港法治秩序（2分）。如果只答“维护一国两制方针”也可得2分；如果只答“香港法治秩序”可得1分

【课标2】

39.阅读材料，完成下列要求。（12分）

为满足人民群众的基本文化需求，我国各地越来越多的博物馆、图书馆、美术馆免费向公众开放，地方政府通过资金补助、政府购买等方式支持社会力量承办公共文化活动、参与公共文化服务，基层文化活动如火如荼地展开，群众文化生活不断丰富。

2016年12月25日，全国人大常委会审议通过《中华人民共和国公共文化服务保障法》。该法首次以法律形式明确了各级人民政府是承担公共文化服务的责任主体，同时将鼓励和支持社会力量参与确立为法定原则，推动公共文化服务向标准化、均等化、专业化发展。

概括材料所体现的政府、人大和人民三者之间的关系，并分析当前政府履行公共文化服务职能的特点。（12分）

【答案】关系：人民是国家的主人；人大是国家权力机关，代表人民统一行使是国家权力；政府是权力机关的执行机关，对人民负责。

特点：依法行政，履职行为规范，政府主体责任明确；推动公共服务均等化、标准化、专业化，公共文化服务的内容具体明晰：创新公共文化服务方式，公共文化服务的能力提高。

【课标3】

39.阅读材料，回答下列问题。

中国是人类命运共同体理念的倡导者。党的十八大报告正式提出“倡导人类命运共同体意识”。2017年1月，习近平主席在联合国日内瓦总部发表题为《共同构建人类命运共同体》的主旨演讲，系统地阐述了人类命运共同体理念。2017年2月，“构建人类命运共同体”理念被写入联合国有关决议。中国是构建人类命运共同体的先行者。在联合国维和行动中，中国派出维和人员最多，维和摊款出资位居前列。在应对气候变化上，中国率先批准《巴黎协定》。改革开放以来，中国经济增长对世界经济增长的贡献率年均在30%以上，中国对全球减贫的贡献率超过70%。中国积极推进国际合作。“一带一路”倡议提出以来，已经有100多个国家和国际组织积极响应支持，68个国家和国际组织同中国签署合作协议。

结合材料，运用国际社会知识，说明我国为什么要大力倡导构建人类命运共同体。（12分）

【答案】经济全球化的发展，使国家之间相互依存的程度日益加深；有利于促进我国及世界各国在共同发展中实现合作共赢；能够更好地协调政策与行动，共同应对气候变化等全球性挑战。有利于建立国际政治经济新秩序，实现世界的普遍安全与持久和平。

（二）2018年高考主观题

【课标1】

39.阅读材料，完成下列要求。

根据新时代坚持和发展中国特色社会主义的新形势新实践修改宪法，是党和国家政治生活中的一件大事。2017年9月，中共中央政治局会议决定启动宪法修改工作，成立宪法修改小组。

2017年11月，党中央发出征求对宪法修改部分内容意见的通知，首轮征求意见，各地区各部门和党外人士共提出2 639条修改意见；12月，党中央修宪建议草案稿下发党内一定范围征求意见；同月，习近平总书记主持召开党外人士座谈会，听取意见和建议。

2018年1月。中共中央向全国人大常委会提出关于修改宪法部分内容的建议。同月，十二届全国人大常委会召开会议进行讨论，决定提请十三届全国人大一次会议审议宪法修正案草案。2018年3月，十三届全国人大一次会议表决通过宪法修正案。

结合材料，说明宪法修改是如何体现我国社会主义民主政治的。

【答案】人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。中国共产党代表中国最广大人民的根本利益，宪法修改坚持党的领导，体现了人民当家作主的根本要求；广聚民智，形成修宪识，体现了党的主张和人民意志的有机统一和社会主义民主政治的独特优势；宪法修正案由人民行使国家权力的机关全国人民代表大会审议通过，经法定程序上升为国家意志，体现了我国根本政治制度的内在要求。

【Sd评分细则】

1、人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。2分

2、中国共产党代表最广大人民的根本利益。（1分） 宪法修改坚持党的领导。（3分）共3分

3、广聚民智，形成修宪共识。（2分）体现了党的主张和人民意志的统一。（2分）共4分

4、宪法修正案由全国人民代表大会审议通过（3分），经法定程序上升为国家意志（3分）共3分

补充：1、第一要点只答人民当家作主，或国体人民民主专政给1分

2、第二要点只答党的领导地位，给2分

3、第三要点只答民主执政或多党合作和政治协商制度或社会主义民主政治的独特优势，给2分

4、第四要点只答依法治国，给3分；全国人大有立法权，给2分；全国人大是最高权力机关，给1分。

【评分细则】

①社会主义民主政治的本质和核心是人民当家作主 2分

② A：党的领导地位（执政党、领导核心）2分

B：党的性质 宗旨、执政理念、工作出发点、落脚点 2分 A+B 3分

③ A：协商民主（突出主体），发挥协商，多党合作，民主党派，广泛征求意见 2分

B：民主集中制、反映最广大人民的根本利益、民主决策、民主立法、三统一（党的领导，依法治国，人民当家作主的统一） 2分 A+B 4分

④ A：全国人大的性质 2分

人大与人民的关系 、人大审议通过宪法修正案

B：通过法定程序把党的意志上升为国家意志,全国人大行使立法权2分 A+B 3分

【课标2】

39.阅读材料，完成下列要求。

党的十九大报告明确指出：“坚持党对一切工作的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”

十九大修订的中国共产党规定：“党必须保证国家立法、司法、行政、监察机关、经济、文化组织和人民团体积极主动地、独立负责地、协调一致地工作。党必须加强对工会、共产主义青年团、妇女联合会等群团组织的领导，使它们保持和增强政治性、先进性、群众性，充分发挥作用。”

运用政治生活知识说明为什么要“坚持党对一切工作的领导”。

【答案】坚持党的领导是党的性质决定的，是中国在社会历史发展的必然结果，是中国人民的正确选择。党具有与时俱进的执政能力，只有坚持党对一切工作的领导，才能保证将党的意志贯彻到国家政治生活和社会生活的各个领域。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，只有坚持党对一切工作的领导。才能坚持和发展中国特色社会主义，实现中华，民族的伟大复兴。

【细则】

坚持党的领导是党的性质决定的（2分）（两个先锋队1分），是中国社会历史发展的必然结果（1分），是中国人民的正确选择（1分）。

党具有与时俱进（很强、提高）的执政能力（治理能力现代化）（2分），只有坚持党对一切工作的领导，才能保证将党的意志贯彻到国家政治生活和社会生活的各个领域（2分）（立法司法能协调一致，工会、共青团协调一致可替换；国家机关协调一致可替换；总揽全局、协调各方1分，平稳运行1分，保证正常履职1分。）

党的领导是中国特色社会主义最本质的特征（2分）（中国特色社会主义事业的关键、根本特征可替换），只有坚持党对一切工作的领导，才能坚持和发展中国特色社会主义，实现中华民族的伟大复兴（2分）（中国梦2分，中国特色社会主义道路2分，繁荣富强、全面小康、现代化1分，以人民为中心、三好、共同富裕1分，建设富强民主文明美丽的社会主义现代化国家1分，）。

【课标3】

39.阅读材料，完成下列要求。

祁连山是我国西部重要生态安全屏障，是我国生物多样性保护优先区域。但由于违规开发矿产资源、偷排污染物屡禁不止，生态环境遭到严重破坏。

2017年2月至3月，党中央、国务院有关部门组成中央督察组就祁连山生态破坏问题开展专项督查。同年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅发出通报，根据党纪国法的有关规定，按照权责一致的原则，对负有主要领导责任的相关领导干部予以行政撤职和党内严重警告等处分。通报强调，要强化生态环境保护主体责任，抓紧建立生态环境保护责任清单，落实生态安全责任制。

2018年3月，新修正的《中华人民共和国宪法》写入推动生态文明建设的内容，明确规定生态文明建设为国务院行使的职权。

结合材料并运用政治生活知识，分析追责问责在生态文明建设中的重要意义。（12分）

【答案】追责问责，是对人民负责原则的要求，有利于保护生态环境，满足人民对美好生活的需要；建立责任清单，落实责任制，有利于强化政府履行生态文明建设的职能；强调权责一致，明确主体责任，依法问责，有利于提高政府在生态治理中的公信力和政府威信。

（三）2019年高考主观题

【课标1】

39.2019年是中华人民共和国成立70周年，人民政协也将迎来70华诞。人民政协是国家治理体系的重要组成部分。

第十三届全国政协委员由34个界别组成，包括中国共产党、8个民主党派、无党派民主人士、人民团体、各少数民族和各界的代表，台湾同胞、港澳同胞和归国侨胞的代表，以及特别邀请的人士。

2018年，全国政协召开了1次全体会议、2次专题议政性常委会会议、2次专题协商会、19次双周协商座谈会、2次网络议政远程协商会、1次网络讨论会、18次对口协商会、4次提案办理协商会，进一步形成常态化、多层次、各方面有序参与的协商议政格局。

结合材料并运用政治生活知识，说明人民政协在国家治理体系中的地位和作用。(12分)

39.人民政协是中国人民爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。人民政协汇聚了各党派团体、各族各界代表人士，具有独特的政治优势；聚焦党和国家中心任务，参政议政，民主协商和民主监督；通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，推进国家治理体系和治理能力现代化。

【课标2】

39.党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚工作纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全面打响脱贫攻坚战。

《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》强调，打赢脱贫攻坚战要坚持以下基本原则：一是坚持党的领导，夯实组织基础；二是坚持政府主导，增强社会合力；三是坚持精准扶贫，提高扶贫成效；四是坚持保护生态，实现绿色发展；五是坚持群众主体，激发内生动力；六是坚持因地制宜，创新体制机制。

截至2018年末，全国农村贫困人口从2012年末的9899万人减少至1660万人，累计减少8239万人；贫困发生率从2012年的10.2%下降至1.7%，累计下降8.5个百分点。

我国脱贫攻坚取得决定性进展，是贯彻落实上述六项基本原则的结果。运用政治生活知识，任选其中三项原则，分别阐述坚持这些原则的理由。(12分)

【课标3】

38.阅读材料，完成下列要求。(26分)

推动形成全面开放新格局是党中央的决策部署。

材料一 党的十九大要求实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，保护外商投资合法权益。制定外资基础性法律列入《全国人大常委会2018年立法工作计划》。

商务部、国家发展改革委、司法部经征求中央财办、外交部、财政部、人民银行等72个中央有关单位以及地方人民政府等方面的意见，起草形成了《中华人民共和国外商投资法(草案)》。

2018年12月，全国人大常委会初次审议这一草案并在中国人大网公布，向社会征求意见。2019年3月，十三届全国人大二次会议审议通过《中华人民共和国外商投资法》。

材料二 近几年中国新能源汽车发展迅速，生产企业已达200多家，产业集群优势明显。2018年，中国取消新能源汽车外资股比限制，允许该领域实行外资独资经营。新通过的《外商投资法》对外商投资实行准入前的国民待遇加负面清单管理制度。

某公司是国外一家具有全球影响力的新能源汽车企业，其设计与生产理念同当前全球先进制造、绿色能源、智能制造高度契合，2018年该公司入选世界品牌500强。2019年1月，该公司决定在上海投资70亿美元开工建设集新能源汽车的研发、制造、销售等功能于一体的超级工厂，预计年生产纯电动汽车50万辆。

2018年，中国新能源汽车产销分别完成127万辆和125.6万辆，比上年分别增长59.9%和61.7%。市场预测，到2028年新能源汽车在中国的销量将超过1100万辆。

(1)结合材料一，运用政治生活知识说明外商投资法的制定是如何体现依法治国方略的。(12分)

(1)坚持党对外商投资法立法工作的领导，体现了社会主义法治的根本要求；全国人大及其常委会制定立法计划、审议通过法律草案，是人民当家作主在立法程序中的体现；相关部门和社会各方有序参与，体现了科学立法、民主立法精神，保证了立法质量；立法先行，为新形势下进一步扩大对外开放、积极有效利用外资提供了法律依据。

（四）2020年高考主观题

【课标1】

39.阅读材料，完成下列要求。(12分)

《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》要求深化村民自治实践，“坚持自治为基，加强农村群众性自治组织建设，健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制”。

某地探索创新村民自治机制，形成“四会管村”模式。村党支部委员会根据村民自治有关规定，讨论决定旧村改造事项并提出要求。5个村民小组组长挨家挨户走访村民，汇集村民意见建议300多条，初步估算总投资上亿元。村民议事会经过反复商议，形成两套改造安置方案。第一套方案经费投入较多，涉及村头大树和祠堂的保留利用;第二套方案现代时尚，且相对省钱。两套方案一并报村民代表大会投票表决， 第一套方案获得通过。在全体村民的积极支持配合下，村民委员会精心组织实施，不到两个半月，378户、10万平方米的旧房全部顺利拆迁完毕。

运用政治生活知识说明“四会管村”实现村民自治的工作机制及其意义。

答案：机制：党的领导、民主管理和依法办事有机结合；党支部领导统筹，村民议事会协商方案，村民代表大会民主决策，村民委员会组织实施。

意义：坚持村党支部的领导，有效汇集村民的意见建议，保障村民依法行使民主权利；提高民事民办、民事民管效能，提升村民自治能力。

【课标2】

39.阅读材料，完成下列要求。

2020年5月召开的十三届全国人大三次会议和全国政协十三届三次会议是我国政治生活中的大事。两会审议、讨论《中华人民共和国民法典》草案，备受国内外。

参加会议的全国政协委员在各界别小组讨论民法典草案，委员们认为，民法典草案充分体现了人民至上的理念，贴近百姓生活，涉及方方面面，反映新时代需求，是维护公民各项权利的一部百科全书。

经过人大代表的认真审议和热烈讨论，根据各方面意见，民法典草案最终修改100余处，其中实质性修改40余处。5月28日，民法典在十三届全国人大三次会议表决通过，成为推进全面依法治国、中国法治建设的里程碑。

结合民法典的通过，阐述两会所彰显的我国社会主义民主政治的优势。

答案：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。一年一度的全国两会是符合我国国情的社会主义民主政治的实现形式。人大代表参加行使国家权力，人大会议按照民主集中制原则，审议通过民法典，保障人民当家作主。在民法典草案讨论中，政协委员共商国是，反映社情民意，建言资政，彰显协商民主独特优势。

解析：解答本题，考生首先要简述人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度在我国社会主义民主政治中的重要地位。然后结合试题规定的情景——“民法典的通过”，从这一过程中分析人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优势所在。

【课标3】

39.阅读材料，完成下列要求。（12分）

新型冠状病毒肺炎是近百年来人类遭遇的影响范围最广的全球性大流行病，对全世界是一次严重危机和严峻考验。人类生命安全和健康面临重大威胁。

面对突如其来、来势汹汹的疫情天灾，中国果断打响疫情防控阻击战，把人民生命安全和身体健康放在第一位，采取最全面最严格最彻底的防控措施，取得了抗击疫情重大战略成果。中国始终秉持人类命运共同体理念，肩负大国担当，同其他国家并肩作战，共克时艰，毫无保留同各方分享防控和救治经验，尽己所能向国际社会提供人道主义援助，支持全球抗击疫情。

2020年3月26日，国家主席习近平出席二十国集团领导人特别峰会并发表《携手抗议 共克时艰》讲话，倡议打好新冠肺炎疫情防控全球阻击战，有效开展国际联防联控，积极支持国际组织发挥作用，加强国际宏观经济政策协调。

结合材料并运用政治生活知识，分析打赢新冠肺炎疫情防控全球阻击战为什么要秉持人类命运共同体理念。

答案：经济全球化背景下，国家之间交往日益频繁、相互依存日益紧密，在重大传染性疾病面前各国都难以独善其身；全球疫情防控，事关维护全球公共卫生安全，事关人类前途命运；只有秉持人类命运共同体理念，团结合作，携手应对，才能打赢疫情防控全球阻击战，恢复经济社会发展，护佑世界和人民康宁。

解析：本题属于原因类试题，需要我们在明确新冠肺炎疫情是人类生存和发展的重大挑战的基础上，分析我国为什么要秉持人类命运共同体理念。全球团结抗击疫情，是人类命运共同体理念的生动实践。我们需要从在经济全球化条件下疫情防控的特点、全球疫情防控对人类的重要性，以及秉持人类命运共同体理念对打赢疫情防控阻击战、人类安全和发展的意义等角度去组织答案。

（五）2021年高考主观题

2021年高考政治生活主观题【全国甲】

39.阅读材料，完成下列要求。(12 分)

习近平在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹。

2021 年 1月，《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》明确提出，把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动“三农”工作重心历史性转移。

2021年2月，国家乡村振兴局挂牌。

2021 年 3月，十三届全国人大四次会议通过“十五”规划和 2035 年远景目标纲要强调，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略。

2021 年 4 月，十三届全国人大常委会第二十八次会议通过《中华人民共和国乡村振兴促进法》。该法就产业发展、人才支撑、生态护、城乡融合、扶持措施等方面进行了明确规范

结合材料，运用所学政治生活知识，分析我国在取得脱贫攻坚全面胜利基础上相继推出上述举措的意义。

答案：

坚持以人民为中心，带领人民创造美好生活；

接续推进脱贫地区发展，加快农业农村现代化；

推动城乡协调发展，促进共同富裕；

为全国实施乡村振兴战略提供制度法律保障；

推进乡村治理体系和治理能力现代化。

2021年高考政治生活主观题【全国乙】

39.阅读材料，完成下列要求。（12分）

当前，世界百年未有之大变局加速演变，和平与发展仍然是时代主题，但国际环境不稳定性不确定性明显上升。

为反制有关外国实体危害中国国家利益，2020年9月，中国商务部公布《不可靠实体清单规定》。为阻断外国法律与措施“不当域外适用”对中国企业和公民的影响，2021年1月，中国商务部公布《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》。

2021年3月，十三届全国人大四次会议《全国人民代表大会常务委员会工作报告》提出，加快推进涉外领域立法，围绕反制裁、反干涉、反制长臂管辖等，充实应对挑战、防范风险的法律“工具箱”，推动形成系统完备的涉外法律法规体系。

结合材料并运用政治生活知识，说明中国为什么要加快推进涉外领域立法。

答案：

适应国际环境变化，应对日益激烈的国际竞争;健全涉外法律制度，统筹推进国内法治和涉外法治;坚持独立自主的对外政策，更好维护国家主权、安全、发展利益，保护中国企业、公民的合法权益;反对以强凌弱,维护公平、自由的国际经贸秩序，推动全球治理变革。