一、城乡间、区域间优质教育资源分布不均衡的问题

受区位条件及经济社会发展水平等多重因素影响，区县间、城乡间、新老城区间、新老学校间教育发展品质差距依然存在。优质教育资源总量不足，优质师资配置不均衡，教育信息化辐射带动作用发挥不充分，还无法很好满足人民群众就近就便享有优质教育的现实需求。

（一）整改目标

新改扩建公办幼儿园42处、中小学9所，高效推进老城区及乡村薄弱学校改造提升工程。创新集团化办学模式，打造10个以上集团化办学典范。深化教师交流轮岗方案，教师交流数不低于应交流教师数的10%。深化交互式在线教学系统建设应用，以信息化促进城乡优质教育资源均衡配置。

（二）整改措施

1.确定建设任务。科学编制中小学、幼儿园建设图谱，明确2022年中小学幼儿园新改扩建清单。形成2022年集团化办学、中小学教师交流轮岗、交互式在线教学系统建设应用推进方案。

2.建立工作台账。细化任务分解，压实工作责任，确保责任到岗、到人。明确每个项目的“时间表”“路线图”，实行挂图作战、销号管理。

3.强化工作联动。协调财政、自然资源、住建等部门建立绿色通道，简化审批手续，及时解决资金、土地、建设规划等问题，保障学校建设项目顺利推进。协调编制、财政、人社等部门，推进集团化办学等重点项目，及时帮助学校解决实际困难。

4.加强督促调度。加大督促指导工作力度，在满足环保、防疫要求和确保工程安全、质量的前提下，加快推进工程建设进度，确保所有工程尽快开工、提前完工。优化集团化办学、中小学教师交流轮岗、交互式在线教学系统建设应用推进措施，扩大优质教育资源辐射面。

（三）完成时限

1.6月底前，力争6所中小学新改扩建项目开工，18处新建幼儿园力争16处开工，24处改扩建幼儿园做好暑假开工准备工作；力争4所学校主体完工，8处新建幼儿园主体完工。启动2022年老城区薄弱学校改造提升工程。召开集团化办学暨强镇筑基专题推进会。开展名校网络课堂、名师课堂、网络教研主讲人培训，推出第二批名校网络课堂、名师课堂、精品网络教研。

2.9月底前，新增3所开工学校，力争4所学校投入使用。力争8处新建幼儿园具备投用条件、20处改扩建幼儿园完工。加快推进2022年老城区薄弱学校改造提升项目。遴选10个左右集团化办学典范。开展义务教育学校教师交流轮岗，教师交流数不低于应交流教师数的10%。加强名校网络课堂、名师课堂、网络教研主讲人素养提升，推出第三批名校网络课堂、名师课堂、精品网络教研。

3.12月底前，力争6所学校主体完工、3所学校完成年度建设任务，42处幼儿园新改扩建项目全部完工。加快推进2022年老城区薄弱学校改造提升项目。适时印发进一步推进集团化办学的意见。推出第四批名校网络课堂、名师课堂、精品网络教研。

（四）责任分工

市政府分管领导：毕红卫

部门主要负责人：孙英涛

分管负责人：唐勋、宋乐宝、高权、李效同

责任科室：人事科、基础教育科、发展规划科、学前教育科、基础教育研究院

二、社会环境因素对学生身心健康带来负面影响日益凸显的问题

社会环境变化影响着每个学生的学习生活，“内卷式”竞争压力影响学生身心健康，电子产品、频闪灯具大量使用导致学生近视率居高不下，家庭教育水平参差不齐，等等，亟需健全学生身心健康关爱机制，加强学生身心健康管理，多措并举、精准施策，切实保障学生健康快乐成长。

（一）整改目标

优化作业设计，加快减负增效，强化教育培训机构监管，抓牢抓实中小学“双减”工作。健全完善体育教学模式，保障学生每天校内1小时体育锻炼时间。完善家校共育平台，开通网上家长学校，提升家校协同育人实效。实施学校教室照明、课桌椅和作业本达标工程，更换中小学7757间教室灯具，配套可调节课桌椅143862套，实现教室视力环境达标全覆盖。实施星级食堂创建，落实农村中小学午餐补贴政策。建设学生心理健康发展服务中心和心理健康“三个100”资源库（即100节心理活动示范课、100个优秀心理辅导案例、100个优秀心理健康校园文化活动案例），配齐配全专兼职心理健康教师和教研员。

（二）整改措施

1.建立台账。制定工作时间表、任务图，明确每个节点责任人，切实压紧压实工作责任。

2.争取支持。积极争取财政支持，落实农村中小学午餐补助、学校教室照明、课桌椅达标工程资金来源。协调专业卫生精神医疗资源，提升学生心理健康服务实效。

3.加强督查。建立工作考核机制，督促各项目尽快完成招标、采购、建设等前期工作，争分夺秒抢工期、赶进度，按时保质完成各项任务，确保按时完成任务目标。

（三）完成时限

1.6月底前，开展学科类培训治理“回头看”，加强高中学科类机构和非学科类机构治理，所有机构纳入平台监管。启动“家庭教育巡讲指导”活动，开展中高考家庭教育专题指导。创建星级食堂，制定农村中小学午餐补贴方案及学校教室照明、课桌椅和作业本达标工程年度工作推进方案和工作台账。组织教室照明、课桌椅和作业本等招标采购；完成市、区县两级学生心理健康发展服务中心建设，启动心理健康“三个100”资源库建设。

2.8月底前，开展校外培训机构办学行为专项整治，重点查处无证无照办学、超标超前培训、非学科类培训机构从事学科类培训等。实施暑期家庭教育指导系列课程。完成教室用眼环境改善工程。配齐配全专职心理健康教师和教研员。

3.9月—10月，开展《国家学生体质健康标准》班班达标抽测活动。开展大家访活动。落实农村中小学午餐补贴。

4.12月底前，实施新生入学家庭教育指导课程。开展农村中小学生午餐补贴落实情况、中小学生用眼环境督查。完成心理健康“三个100”资源库建设。

5.全年，常态化推进作业优化设计，抓好校外培训机构日常监管，强化学生体质健康管理，积极开展学生心理健康干预，切实守护好学生身心健康。

（四）责任分工

市政府分管领导：毕红卫

部门主要负责人：孙英涛

分管负责人：唐勋、张荣国、宋乐宝、赵志远

责任科室：宣传思政科、政策法规科、基础教育科、体卫艺科、基础教育研究院、教育服务中心